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        近年來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )安全頂層設計不斷完善，網(wǎng)絡(luò )和數據安全保障能力全面提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域安全保障體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )安全形勢日益嚴峻，數據泄露事件頻發(fā)，需要相應的法律法規來(lái)制約網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全危機事件的發(fā)生。下面，讓我們一起聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家對此的建議分享。
        張紹謙：上海市法學(xué)會(huì )刑法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、博士生導師。
        我國《數據安全法》對數據安全的法律保護作出了原則性規定，但在刑法規范層面，對數據安全的保護還沒(méi)有跟上數據安全法的步伐，因而很有必要對于如何加強數據安全的刑法保護進(jìn)行專(zhuān)題研究。

一、刑法應當對數據安全法益進(jìn)行獨立保護
        在人工智能時(shí)代，數據本身的獨立價(jià)值已經(jīng)凸顯，數據安全已經(jīng)事關(guān)社會(huì )利益或者國家安全，它體現的是一種集體法益。根據《數據安全法》，“數據安全，是指通過(guò)采取必要措施，確保數據處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續安全狀態(tài)的能力。”顯然數據安全的價(jià)值是獨立于其所記錄的信息價(jià)值的，因而已經(jīng)成為一種獨立的法益?！秶野踩ā芬衙鞔_將數據安全作為國家安全的組成部分加以保護，《數據安全法》更是將數據安全的法律規范保護體系化，我國國務(wù)院準備建立專(zhuān)門(mén)的國家數據安全局，這些措施都充分說(shuō)明，國家層面已經(jīng)將數據安全保護提到了相當高的重視程度。
        與此相適應，刑法也需要改變對數據安全的規制態(tài)度，應當將數據安全作為一項獨立的法益進(jìn)行保護，在刑法中增設專(zhuān)門(mén)的危害數據安全犯罪，對于一切危害數據安全的行為，無(wú)論是否直接侵犯了某個(gè)特定主體的特定利益，只要社會(huì )危害性嚴重，都可納入刑事懲罰范圍，以更好地保護數據安全利益。

二、刑法應當對數據安全實(shí)行全面保護
        數據安全涉及到從數據的產(chǎn)生、獲取到數據的儲存、傳輸、利用、提供等方方面面，因此，法律對數據安全的保護必須體現全方位保護的原則。我國刑法需要根據此一原則作相應的修改和補充。第一，擴大刑法所保護的數據類(lèi)型，將電子數據以外的其他類(lèi)型的數據也全面納入刑法保護范圍。第二，根據《數據安全法》對數據處理活動(dòng)進(jìn)行全方位法律規制的要求，刑法也要對數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等數據形成、使用、公開(kāi)過(guò)程進(jìn)行全生命周期鏈條式規制。

三、刑法應當對數據安全進(jìn)行協(xié)調性保護
        在當代社會(huì )中，數據的存在對于社會(huì )的意義也具有雙重性，它既能促進(jìn)社會(huì )的快速發(fā)展，同時(shí)又可能給社會(huì )造成重大風(fēng)險。這種情況下，我們需要做的，就不是一味通過(guò)法律限制數據的收集、流動(dòng)和使用，而是要對數據的產(chǎn)生、匯集、流動(dòng)、加工、使用、公開(kāi)、提供等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行嚴密的法律規制，盡量提前識別、防范可能出現的風(fēng)險，但也要防止不當地干預正常的數據應用行為。刑法作為國家規制社會(huì )行為的最后手段，在全面介入保護數據安全的前提下，也必須堅守刑法的謙抑精神，協(xié)調好保護和發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調好刑法與其他法律的關(guān)系。

這里有幾點(diǎn)考慮：
1.在國家保護數據安全方面已經(jīng)建立起比較完備的行政法保護體系的前提下，刑法介入干預危害數據安全的行為，必須以行為明確違反相關(guān)的前置行政法規為前提，避免再出現行政法規制缺失，刑法沖在前面的反?，F象。
2.對于侵犯數據安全的行為設置合理的入刑起點(diǎn)，恰當區別違法與犯罪行為，對于侵犯一般性數據的行為，可以適當提高入罪標準，收縮打擊面。
3.在司法中，對于利害交融，危害不是十分嚴重的侵犯數據行為，介于罪與非罪之間的行為，刑法不要輕易介入，要設立相應的出罪機制。同時(shí)，也要防止一些機關(guān)、單位不合理地限制數據資源的社會(huì )共享，因此，在審查一些行為是否危害數據安全時(shí)，還要具體分析數據擁有主體限制數據使用的做法是否具有合法性、正當性。

        數據作為國家新型生產(chǎn)要素和基礎戰略資源的代表，數據安全已成為保障網(wǎng)絡(luò )強國建設、護航數字經(jīng)濟發(fā)展的安全基石。兩會(huì )期間明確了數字經(jīng)濟的發(fā)展定調不變，在頂層設計上支持網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提升國家級工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )與數據安全保障能力。未來(lái)，數據安全領(lǐng)域有望迎來(lái)超預期政策落地，對數據安全行業(yè)產(chǎn)生更多的實(shí)質(zhì)性利好。天銳綠盾加密軟件廠(chǎng)商身為數據安全產(chǎn)品與服務(wù)提供商，將不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善數據安全體系，積極響應國家號令，筑牢數據安全屏障，在我國走向網(wǎng)絡(luò )強國的路上，為政企單位提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)！
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